Gobierno Regional de Pasco adjudica obra millonaria en Oxapampa con solo S/12 de presupuesto registrado para 2026

La Unidad Ejecutora Pasco Selva Central otorgó la buena pro de un proyecto de agua y saneamiento valorizado en más de S/5,6 millones. Sin embargo, el Ministerio de Economía y Finanzas registra un presupuesto modificado de apenas S/12 para este año. La entidad deberá explicar cómo financiará la ejecución de la obra.

Una licitación millonaria y un presupuesto de apenas 12 soles. Esa es la diferencia que aparece en los registros oficiales de una obra de agua potable y saneamiento que el Gobierno Regional de Pasco adjudicó para la comunidad nativa Buenos Aires, ubicada en el distrito de Palcazú, provincia de Oxapampa.

El proyecto, identificado con el Código Único de Inversión (CUI) 2538674, fue convocado por la Unidad Ejecutora Pasco Selva Central con un valor referencial de aproximadamente S/5,63 millones. El pasado 9 de noviembre, el comité de selección se reunió para evaluar las propuestas y otorgar la buena pro al Consorcio Buenos Aires Palcazú.

Sin embargo, una consulta al portal de Transparencia Económica del Ministerio de Economía y Finanzas (MEF), con información actualizada al 11 de noviembre de 2026, revela que el proyecto tiene un Presupuesto Institucional Modificado (PIM) de apenas S/12 para el presente ejercicio fiscal.

El mismo registro muestra cero soles en certificación presupuestaria, compromiso anual y ejecución del gasto.

La diferencia fue denunciada públicamente por Percy Osorio, quien cuestionó que se haya llevado adelante una licitación de varios millones de soles cuando el presupuesto registrado para la inversión es prácticamente inexistente.

¿Cómo se adjudicó la obra?

De acuerdo con el acta de apertura, admisión, calificación y evaluación de ofertas, el procedimiento corresponde a la Licitación Pública de Obras N.º 002-2026-GRP/UEPSC, primera convocatoria.

La sesión de otorgamiento de la buena pro se realizó el 9 de noviembre de 2026, a las 8:30 de la mañana, en el auditorio de la Unidad Ejecutora Pasco Selva Central, en Oxapampa.

El comité estuvo integrado por Liz Puente Ruiz, como presidenta; Marco Antonio Mucha Sierra, primer miembro; y Genaro Durán Calderón, segundo miembro.

El reporte de otorgamiento de buena pro identifica como adjudicatario al Consorcio Buenos Aires Palcazú.

¿Es posible licitar una obra millonaria con S/12 de presupuesto?

La diferencia entre el costo de una obra y su presupuesto anual no constituye necesariamente una irregularidad. Los proyectos públicos pueden ejecutarse durante varios ejercicios fiscales y contar con previsiones presupuestarias para financiar los compromisos de los años siguientes.

No obstante, las entidades deben acreditar el respaldo presupuestario correspondiente antes de determinadas etapas del proceso de contratación.

En febrero de 2026, el Ministerio de Economía y Finanzas recordó, mediante el Comunicado N.º 004-2026-EF/54.01, que las entidades contratantes son responsables de contar con la certificación de crédito presupuestario y/o la previsión presupuestaria que corresponda antes de aprobar el expediente de contratación. Plataforma del Estado Peruano

Por ello, el dato de los S/12 no demuestra por sí solo que la licitación sea ilegal. Lo que corresponde esclarecer es si la Unidad Ejecutora Pasco Selva Central cuenta con los documentos presupuestarios que respaldan la contratación.

Denuncian presunto direccionamiento

En su publicación, Percy Osorio también cuestionó la actuación de los funcionarios responsables del proceso y sostuvo que desde la Unidad Ejecutora se estarían direccionando obras y servicios hacia una empresa favorecida.

Se trata de una acusación que requiere pruebas adicionales. Los documentos difundidos permiten verificar la adjudicación y el reducido presupuesto registrado para 2026, pero no acreditan por sí mismos un favorecimiento indebido.

Para determinar si existieron irregularidades sería necesario revisar el expediente completo, las bases integradas, las ofertas presentadas, los criterios de evaluación y la documentación presupuestaria utilizada para autorizar la contratación.

Una obra necesaria que requiere explicaciones

El proyecto busca mejorar los servicios de agua potable y saneamiento en la comunidad nativa Buenos Aires, una intervención vinculada con necesidades básicas de la población de Palcazú.

La controversia no está relacionada con la necesidad de ejecutar la obra, sino con las condiciones presupuestarias bajo las cuales se desarrolló la contratación.

La Unidad Ejecutora Pasco Selva Central deberá esclarecer si dispone de una certificación presupuestaria o previsión de recursos para financiar la ejecución, así como informar el cronograma de desembolsos previsto.