Contraloría advierte demoras en plan de S/ 205 millones para proteger carreteras ante El Niño 2026-2027

Provías Nacional aún no tenía listos los requerimientos y especificaciones técnicas para iniciar contrataciones destinadas a enfrentar emergencias climáticas. La Contraloría alerta que los retrasos podrían reducir el tiempo disponible para proteger la red vial nacional no concesionada.

La Contraloría General de la República advirtió retrasos y deficiencias en la implementación del plan de preparación y respuesta de Provías Nacional frente al Fenómeno El Niño (FEN) 2026-2027, situación que podría afectar la ejecución oportuna de medidas destinadas a mantener la transitabilidad de las carreteras nacionales no concesionadas.

De acuerdo con el Informe de Orientación de Oficio N.° 018-2026-OCI/0661-SOO, elaborado tras una evaluación realizada entre el 14 y el 21 de septiembre, Provías Nacional todavía no contaba con los requerimientos ni las especificaciones técnicas necesarias para iniciar las contrataciones correspondientes a las intervenciones financiadas con recursos de hasta S/ 205,2 millones.

La situación resulta especialmente relevante porque, según el organismo de control, el periodo de mayor riesgo se concentra entre septiembre de 2026 y enero de 2027. Las demoras podrían, por tanto, reducir el margen disponible para ejecutar las acciones preventivas antes de eventuales emergencias climáticas.

Plan supera los S/ 818 millones

Provías Nacional aprobó el 31 de julio de 2026 el Plan de Acciones ante la ocurrencia del Fenómeno El Niño 2026-2027, valorizado en S/ 818 millones 895 mil 979.

Según la Contraloría, esta aprobación se produjo cinco meses después de emitida la alerta oficial por el Fenómeno El Niño.

Posteriormente, se autorizó una transferencia de hasta S/ 205 millones 263 mil 400 para financiar las intervenciones priorizadas. Sin embargo, durante la evaluación de control se constató que aún no estaban preparados los documentos técnicos necesarios para poner en marcha los respectivos procesos de contratación.

Para la Contraloría, estas brechas requieren medidas preventivas o correctivas que permitan evitar que las intervenciones pierdan oportunidad frente al periodo de mayor riesgo.

Cambiaron las intervenciones previstas en puentes

El informe también identificó modificaciones entre las acciones consideradas inicialmente y aquellas que posteriormente fueron priorizadas por Provías Nacional.

Uno de los principales cambios corresponde a los puentes modulares.

El plan original contemplaba la adquisición de 20 puentes modulares y la rehabilitación de otros 27. Posteriormente, la prioridad cambió hacia la compra de 57 puentes modulares y la reparación de 11 estructuras.

La Contraloría también encontró diferencias entre los recursos previstos inicialmente y las necesidades operativas sustentadas posteriormente.

Según el organismo de control, estas variaciones estarían relacionadas con dificultades para determinar, consolidar y priorizar las necesidades operativas, lo que podría limitar la capacidad de respuesta de Provías Nacional frente a emergencias asociadas al Fenómeno El Niño.

Riesgo para la transitabilidad y servicios esenciales

Las deficiencias advertidas no solamente comprometen el cumplimiento de un cronograma administrativo.

La Contraloría señala que una ejecución tardía podría afectar la transitabilidad de las carreteras nacionales no concesionadas y, como consecuencia, dificultar el acceso de la población a servicios esenciales durante una eventual emergencia.

El factor tiempo adquiere especial importancia debido a que parte del periodo considerado de mayor riesgo ya había comenzado cuando se realizó la evaluación de control en septiembre.

Contraloría pide adoptar medidas correctivas

Ante las situaciones identificadas, la Contraloría recomendó al titular de Provías Nacional disponer las acciones preventivas y correctivas necesarias para garantizar la continuidad y el cumplimiento de los objetivos establecidos para el periodo 2026-2027.

Asimismo, solicitó que Provías Nacional comunique a su Órgano de Control Institucional las medidas adoptadas o previstas para atender las observaciones, acompañadas de la documentación correspondiente.

El objetivo es que las intervenciones puedan ejecutarse oportunamente y permitan reducir los riesgos sobre la red vial nacional no concesionada, especialmente ante posibles emergencias asociadas al Fenómeno El Niño.

La advertencia de la Contraloría no significa que los S/ 205,2 millones se hayan perdido ni que todas las intervenciones estén paralizadas. El informe identifica retrasos y deficiencias que, de no corregirse oportunamente, podrían disminuir la capacidad preventiva y de respuesta de Provías Nacional.