Noveno retiro de fondos AFP: iniciativa de Juntos por el Perú abre el debate, pero aún no figura registrada formalmente

La propuesta impulsada desde la Cámara Baja por la diputada Catherin Palomino plantea un desembolso voluntario y progresivo ante eventuales crisis económicas por fenómenos climáticos. Sin embargo, al cierre de esta edición, el proyecto carece de correlativo oficial en el portal legislativo.

La discusión sobre la libre disponibilidad de los fondos previsionales vuelve a encender los pasillos del Parlamento. La diputada Catherin Palomino Casavilca, integrante de la bancada de Juntos por el Perú, anunció la formulación de una iniciativa legislativa para autorizar un noveno retiro de las Administradoras de Fondos de Pensiones (AFP), convirtiéndose en la primera propuesta de esta naturaleza gestada dentro del nuevo Congreso bicameral.

Sin embargo, el anuncio arrastra una seria incertidumbre procedimental. Al cierre de esta edición, la iniciativa de Palomino aún no figura ingresada ni cuenta con número de expediente oficial en la sección de Proposiciones Legislativas del portal institucional de la Cámara de Diputados. Este medio solicitó los descargos y el número de registro a la oficina de la parlamentaria, pero hasta el momento no se obtuvo respuesta.

Las claves de la propuesta impulsada por Palomino

A diferencia de iniciativas previas, el texto planteado por Palomino plantea un mecanismo de retiros extraordinarios, voluntarios y progresivos orientados a mitigar los impactos económicos que los fenómenos climáticos puedan generar en los hogares y la actividad productiva.

«El BCRP ha documentado que los eventos asociados a El Niño pueden generar presiones inflacionarias y afectar el crecimiento económico», argumentó la legisladora para sustentar la necesidad de liquidez inmediata en las familias.

Otro punto determinante es que la propuesta no fija, hasta la fecha, un monto máximo ni el tope tradicional de hasta 4 Unidades Impositivas Tributarias (UIT). Por ello, resulta apresurado proyectar montos máximos de desembolso por afiliado hasta que el texto definitivo sea publicado e ingresado formalmente a las comisiones dictaminadoras.

El historial de retiros: De la pandemia a la Ley 32445

De concretarse la tramitación de esta propuesta en la Cámara de Diputados, se sumaría al largo historial de liberaciones excepcionales aprobadas por el Poder Legislativo desde el inicio de la emergencia sanitaria en 2020:

• Primer al sexto retiro (2020–2022): Promovidos durante la pandemia de COVID-19 y la recesión posterior, permitieron desembolsos de hasta S/ 2,000, el 25 % del fondo, e hitos de hasta 4 UIT en sucesivas leyes aprobadas por el Pleno para dinamizar la economía familiar.
• Séptimo retiro (2024): Aprobado en el marco de la recesión económica nacional, otorgó acceso a hasta 4 UIT para la totalidad de afiliados sin restricción de condición laboral.
• Octavo retiro (Ley 32445 – 2025): El antecedente directo más reciente autorizó el retiro extraordinario de hasta 4 UIT. Considerando el valor de la UIT fijado para el ejercicio 2026 en S/ 5,500, el tope de dicha medida equivalía a un acceso de hasta S/ 22,000 por afiliado, fraccionado en cuatro desembolsos.

El eventual noveno retiro inicia su camino en medio del escepticismo técnico sobre el impacto fiscal y pensionario, condicionado en primer lugar a que la parlamentaria formalice el trámite por mesa de partes.